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En palabras de los autores: “la única forma de asegurar que las propuestas sean reclamadas por la población es que sean suyas, salgan de ella misma”. Por ello, en la elaboración de este análisis se recurrió a talleres, encuestas y entrevistas, además de una exhaustiva revisión bibliográfica y un examen de los recursos humanos, la infraestructura y la organización del gobierno local.